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公司新聞

完善水務發展機制

发布时间:2011-12-20    来源:百斯特净水     浏览:

   水是生命的源泉,也是關涉一個城市安危的重要發展資源。水是生産之要、生態之基,是支撐保障社會發展的基礎和命脈。進一步加強水務改革發展,確保水安全,事關經濟社會健康發展和穩定大局。

 

    水資源極端緊缺是我國的基本水情,隨著城市快速發展和人口剛性增長,人多水少的矛盾日益突出,水資源消耗量超過水資源承載能力,缺水成爲制約首都經濟社會發展的一瓶頸;海河流域持續幹旱、上遊來水驟減、水資源過度開發,造成地下水位急劇下降、河湖幹涸、濕地萎縮、井泉枯竭,水生態環境十分脆弱;水務建設投入不足,城鄉防洪、供排水和農田水利等基礎設施建設滯後,管理維護不到位,城市運行存在安全隱患;水務管理體制機制不完善,管理水平和效率同首都發展的需求不相適應。進一步加強水務改革發展具有極其重要的戰略意義。

    新形勢下水務擺上新地位

    水務具有很強的公益性、基礎性和戰略性,是社會發展不可或缺的基本條件,是城鄉建設不可替代的基礎支撐,是生態環境改善不可分割的保障系統。把水務改革發展擺在更加突出的位置,著力推進水務實現跨越式發展,事關經濟社會的全局發展

   加强水源和供水保障等薄弱环节建设

    加大水源保障工程建設,形成以本地水、外調水、再生水和應急備用水源等多水源互聯互調的水源保障格局。全面建設南水北調配套工程,開展城市自備井改造,南水北調引江水後實施自備井水源置換。改造城市應急水源工程,提高應急供水保障能力。加快再生水廠和輸配水管網工程建設。加大城鄉雨洪利用工程建設,有效蓄滯利用雨洪。將引黃工程、海水淡化和岩溶水科學利用等作爲增加水資源儲備的戰略舉措,抓緊落實。推進南水北調市內調蓄工程建設,實施南水北調水向水庫、地下水源地補水工程。水源地保護工程建設,形成生態良好、水質優良的水源保護格局。全面完成飲用水源地的劃定工作,強化飲用水水源保護,防治點面源汙染。劃定地下水功能區,定期進行地下水分區評價,加強地下水管理和保護。嚴格生産建設項目水土保持方案審批,強化水土保持監督管理。在山區,構築“生態修複、生態治理、生態保護”三道防線,全面推進和深化生態

 

清潔小流域建設,保護生態環境,轉變發展方式,調整産業結構,改善生産生活條件,促進溝域經濟發展。在平原區,加大汙染源治理力度,嚴禁汙染水源的生産生活行爲。

    實行嚴格的水資源管理制度

    建立用水總量控制制度。確立水資源開發利用控制紅線,嚴格實行行業用水定額管理、區域用水總量控制。根據區域水資源開發利用現狀、産業結構發展布局及合理需求,制定水資源配置方案,確定各區域、各行業用水總量指標,並逐級分解,建立區域用水總量控制指標體系。生活用水適度增長、環境用水控制增長、工業用新水零增長、農業用新水負增長,用水總量嚴格控制在國家規定的年度用水指標以內,年度用水計劃根據當年水資源狀況進行動態調整。

    不斷創新水務發展體制機制

    完善水務管理體制。按照事權清晰、職責明確、行爲規範、運行高效的要求,深化供排水企業改革。進一步完善市、區縣兩級水務行政管理體制,全面實現水資源的統一管理,不斷提高管理和服務水平。

    建立高層次水資源協調工作機制,積極爭取成立首都水資源協調機構,研究、決策涉水重大事項,協調跨流域調水和周邊地區水資源保護等工作。

    完善流域管理與區域管理相結合的水資源管理制度,適時調整流域機構職能,強化對流域水事活動的統一協調,加強流域管理機構在流域規劃編制和實施、防洪調度、水資源配置、節約用水、水環境保護等方面的監管職能。

    

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